近日，河南省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《河南省減污降碳協(xié)同增效行動(dòng)方案》。到2025年底，全省單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放強(qiáng)度降低指標(biāo)達(dá)到國(guó)家要求，空氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，逐步建立以強(qiáng)度為主、總量為輔的二氧化碳排放控制體系，減污降碳協(xié)同管理機(jī)制初步建立，統(tǒng)籌融合工作格局基本形成。到2030年前，全省單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放強(qiáng)度持續(xù)下降，空氣環(huán)境質(zhì)量顯著改善，減污降碳協(xié)同管理體系更加完善，能力顯著提升，有力推動(dòng)碳達(dá)峰目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

其中，水泥行業(yè)應(yīng)密切關(guān)注：
一、堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目發(fā)展。推動(dòng)涉“兩高一低”項(xiàng)目有關(guān)行業(yè)專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃依法開展規(guī)劃環(huán)評(píng)，嚴(yán)格規(guī)劃環(huán)評(píng)審查。在規(guī)劃環(huán)評(píng)中開展碳排放評(píng)價(jià)試點(diǎn)，推動(dòng)高耗能行業(yè)減污降碳協(xié)同控制和綠色低碳發(fā)展。
二、嚴(yán)格落實(shí)“兩高一低”項(xiàng)目會(huì)商聯(lián)審機(jī)制，按照產(chǎn)能置換、“三線一單”、煤炭消費(fèi)替代、區(qū)域污染物削減等政策要求，強(qiáng)化項(xiàng)目環(huán)評(píng)及“三同時(shí)”管理。支持符合條件的新建、擴(kuò)建“兩高一低”項(xiàng)目采用先進(jìn)的工藝技術(shù)和裝備，單位產(chǎn)品能耗、物耗、水耗和污染物排放強(qiáng)度等應(yīng)達(dá)到清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平。原則上嚴(yán)禁新增水泥熟料等行業(yè)產(chǎn)能。
三、把碳排放評(píng)價(jià)作為環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，在環(huán)評(píng)文件中設(shè)置碳排放評(píng)價(jià)專章，開展碳排放量核算，落實(shí)區(qū)域和行業(yè)達(dá)峰行動(dòng)方案、清潔能源替代、清潔運(yùn)輸、煤炭消費(fèi)總量控制等政策要求，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳排放作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)管理的約束指標(biāo)，建立碳排放源頭控制機(jī)制。
四、積極推進(jìn)風(fēng)電、分布式光伏、生物質(zhì)天然氣等新能源建設(shè)，進(jìn)一步提高太陽(yáng)能、風(fēng)能發(fā)電占比。
五、支持水泥等重點(diǎn)行業(yè)通過產(chǎn)能置換、裝備大型化改造、重組整合，引導(dǎo)水泥等行業(yè)實(shí)施綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極化解過剩產(chǎn)能，加快退出低端低效產(chǎn)能，按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄及相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，
六、加快推行高能耗、高排放和資源型行業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，逐步將碳排放指標(biāo)納入清潔生產(chǎn)審核，提升企業(yè)減污降碳效能。支持建材等重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減碳改造和綠色低碳領(lǐng)域科技創(chuàng)新，推廣應(yīng)用重大綠色低碳零碳負(fù)碳示范技術(shù)，建設(shè)綠色低碳產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)等。
七、推進(jìn)水泥等行業(yè)全工序、全流程、全時(shí)段超低排放改造，實(shí)行差別化電價(jià)水價(jià)政策。實(shí)施水泥企業(yè)常態(tài)化錯(cuò)峰生產(chǎn)。完善重污染天氣預(yù)警、啟動(dòng)、響應(yīng)、解除工作機(jī)制，針對(duì)不同治理水平和排放強(qiáng)度的工業(yè)企業(yè)，分類施策、精準(zhǔn)減排，在重污染天氣期間實(shí)行差異化環(huán)境管控措施，推動(dòng)行業(yè)治理水平整體升級(jí)。績(jī)效分級(jí)A級(jí)和引領(lǐng)性企業(yè)，可自主采取減排措施；B級(jí)及以下企業(yè)和非引領(lǐng)性企業(yè)，減排力度要達(dá)到國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定要求。
八、加快發(fā)展公鐵、鐵水、空陸等聯(lián)運(yùn)模式，持續(xù)推進(jìn)大宗貨物“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”。水泥行業(yè)新建置換項(xiàng)目應(yīng)實(shí)現(xiàn)礦石皮帶廊密閉運(yùn)輸，大宗物料產(chǎn)品清潔運(yùn)輸。全省新增或更新的水泥罐車等原則上全部使用新能源車輛。
九、建立完善溫室氣體排放報(bào)告制度，組織年排放2.6萬噸當(dāng)量二氧化碳（或年消耗1萬噸標(biāo)煤）的建材企業(yè)，在全國(guó)碳市場(chǎng)管理平臺(tái)報(bào)告年度溫室氣體排放情況，開展企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)現(xiàn)場(chǎng)核查，摸清企業(yè)碳排放底數(shù)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，科學(xué)組織引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行碳減排技術(shù)改造、實(shí)施減碳項(xiàng)目，持續(xù)降低企業(yè)碳排放強(qiáng)度。

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