4月26日，中央財(cái)經(jīng)委員會第十一次會議（簡稱“會議”）強(qiáng)調(diào)，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

 會議指出，要加強(qiáng)交通、能源、水利等網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把聯(lián)網(wǎng)、補(bǔ)網(wǎng)、強(qiáng)鏈作為建設(shè)的重點(diǎn)，著力提升網(wǎng)絡(luò)效益。要適度超前，布局有利于引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和維護(hù)國家安全的基礎(chǔ)設(shè)施，同時(shí)把握好超前建設(shè)的度。

 會議強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支撐保障。要適應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資需求，拓寬長期資金籌措渠道，加大財(cái)政投入，更好集中保障國家重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金需求。要推動政府和社會資本合作模式規(guī)范發(fā)展、陽光運(yùn)行，引導(dǎo)社會資本參與市政設(shè)施投資運(yùn)營。

 加快建設(shè)國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架，加強(qiáng)沿海和內(nèi)河港口航道規(guī)劃建設(shè)，優(yōu)化提升全國水運(yùn)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

 發(fā)展分布式智能電網(wǎng)，建設(shè)一批新型綠色低碳能源基地，加快完善油氣管網(wǎng)。

 加快構(gòu)建國家水網(wǎng)主骨架和大動脈，推進(jìn)重點(diǎn)水源、灌區(qū)、蓄滯洪區(qū)建設(shè)和現(xiàn)代化改造。

 要加強(qiáng)信息、科技、物流等產(chǎn)業(yè)升級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，布局建設(shè)新一代超算、云計(jì)算、人工智能平臺、寬帶基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施，推進(jìn)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)，加強(qiáng)綜合交通樞紐及集疏運(yùn)體系建設(shè)，布局建設(shè)一批支線機(jī)場、通用機(jī)場和貨運(yùn)機(jī)場。

 要加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造高品質(zhì)生活空間，推進(jìn)城市群交通一體化，建設(shè)便捷高效的城際鐵路網(wǎng)，發(fā)展市域（郊）鐵路和城市軌道交通，推動建設(shè)城市綜合道路交通體系。

 有序推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)。

 加強(qiáng)城市防洪排澇、污水和垃圾收集處理體系建設(shè)。

 加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生應(yīng)急設(shè)施建設(shè)。

 加強(qiáng)智能道路、智能電源、智能公交等智慧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

 要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)田水利設(shè)施，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，

 穩(wěn)步推進(jìn)建設(shè)“四好農(nóng)村路”，完善農(nóng)村交通運(yùn)輸體系，加快城鄉(xiāng)冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，

 實(shí)施規(guī)?；┧こ?/strong>，加強(qiáng)農(nóng)村污水和垃圾收集處理設(shè)施建設(shè)，以基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

 要加強(qiáng)國家安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快提升應(yīng)對極端情況的能力。

 中央此次會議重新定調(diào)了“基建投資仍然不足”，需要進(jìn)行新一輪的基建投資，提高基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展質(zhì)量與水平。結(jié)合近期疫情防控對經(jīng)濟(jì)造成的影響，可以預(yù)期的是，在疫情得到逐步控制之后，基建投資將大幅超過往年同期水平。

 水泥需求受宏觀經(jīng)濟(jì)政策、行業(yè)政策、季節(jié)氣候等多種因素影響，今年一季度因疫情管控限影響，國內(nèi)水泥需求受到一定壓制；但在專項(xiàng)債發(fā)行提速、基建布局適度超前、各地房產(chǎn)政策逐步放松的政策背景下，尤其在行業(yè)集中度提升、格局優(yōu)化、高質(zhì)量低碳化發(fā)展的總體基礎(chǔ)上，隨著疫情影響的減小，預(yù)計(jì)第二季度水泥市場會有大幅的好轉(zhuǎn)。

 二季度以來，我國穩(wěn)投資政策持續(xù)發(fā)力，安徽、湖南、四川、河北、江西、山東等地新老基建重大項(xiàng)目加快推進(jìn)。4月25日，江西撫州市集中開工的重大項(xiàng)目共238項(xiàng)，總投資902.4億元。其中，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目48項(xiàng)，年度計(jì)劃投資56.8億元；4月23日，浙江洲泉鎮(zhèn)2022年工業(yè)重大項(xiàng)目集中開工儀式舉行，4個(gè)工業(yè)重大項(xiàng)目正式開工，計(jì)劃投資總額達(dá)6.78億元，涵蓋了現(xiàn)代裝備制造、新材料、新時(shí)尚、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等多個(gè)領(lǐng)域；4月19日，福建舉行第二季度重大項(xiàng)目集中開工活動，共開工253個(gè)項(xiàng)目，總投資1941億元，年度計(jì)劃投資477億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目45個(gè)，總投資292億元，社會民生項(xiàng)目33個(gè)，總投資230億元，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目175個(gè)，總投資1419億元，涉及生物醫(yī)藥、新材料、新能源等諸多行業(yè)。

 總體上看，重大項(xiàng)目更多著眼于穩(wěn)投資和穩(wěn)中長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但對短期經(jīng)濟(jì)發(fā)展也將產(chǎn)生積極影響。從短期來看，通過重大項(xiàng)目投資的落實(shí)，在形成實(shí)物資產(chǎn)的過程中，能夠直接拉動上游產(chǎn)品市場有效需求的增長；實(shí)施重大項(xiàng)目將帶來用工需求增長，有利于保障就業(yè)，同時(shí)，增量工資收入將帶來新的消費(fèi)需求，拉動消費(fèi)市場發(fā)展；此外，重大投資項(xiàng)目的落實(shí)有利于穩(wěn)信心，進(jìn)而帶動社會資本積極投資。

 4月水泥庫容比總體仍呈上升趨勢，預(yù)計(jì)產(chǎn)量同比將仍較明顯下滑，展望5月中下旬，疫情對物流和施工影響若逐步削弱，趕工需求有望釋放，帶來水泥需求明顯回升。水泥價(jià)格有望維持高位波動，企業(yè)通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈仍具成長性，主要企業(yè)估值已具備很好的吸引力，隨著穩(wěn)增長預(yù)期逐步升溫具備估值修復(fù)空間。

 對于未來水泥市場預(yù)期，業(yè)內(nèi)人士表示應(yīng)審慎樂觀但也應(yīng)對市場復(fù)蘇抱有信心。“目前來看，市場信心太弱，究其原因是需求端無法拉動消費(fèi)。加之目前疫情對市場造成的沖擊遲遲未能結(jié)束，讓原本應(yīng)是水泥行業(yè)旺季的二季度市場行情無法得到有效拉升，旺季不旺。三季度由于高溫多雨本身就是水泥行業(yè)的市場淡季，因此水泥行業(yè)四季度的市場行情非常關(guān)鍵。此外消費(fèi)端能否持續(xù)發(fā)力將對今年水泥行業(yè)的業(yè)績起到?jīng)Q定作用。”業(yè)內(nèi)人士如是說。