5月29日，上海市人民政府網(wǎng)站公布了上海市人民政府關(guān)于印發(fā)《上海市加快經(jīng)濟恢復(fù)和重振行動方案》的通知。《上海市加快經(jīng)濟恢復(fù)和重振行動方案》從實際出發(fā)，制訂形成助企紓困政策和經(jīng)濟恢復(fù)重振的五十條舉措。本政策措施自2022年6月1日起施行，有效期至2022年12月31日(具體措施明確執(zhí)行期限的，從其規(guī)定)。

其中，利好水泥行業(yè)的內(nèi)容主要有：

 1.逐步推動批發(fā)零售、金融、交通物流、房地產(chǎn)、建筑等行業(yè)復(fù)工達產(chǎn)，搶抓農(nóng)時推動各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位復(fù)工，在具備條件后有序推動餐飲、居民服務(wù)、文旅會展等人員聚集型行業(yè)復(fù)工。建立長三角產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈互保機制，共同保供強鏈。

 2.抓緊規(guī)劃建設(shè)一批集倉儲、分揀、加工、包裝等功能于一體的城郊大倉基地，推動應(yīng)急物資儲備基地建設(shè)，確保應(yīng)急狀況下及時就近調(diào)運生活物資。

 3.全力推動在建項目復(fù)工復(fù)產(chǎn)，指導(dǎo)建筑工地落實防疫措施，具備條件的項目做到“應(yīng)復(fù)盡復(fù)”，保障在建項目連續(xù)施工。加大新開工項目協(xié)調(diào)力度，優(yōu)化政府投資項目審批程序，符合條件的政府投資項目合并編制審批項目建議書、可行性研究報告和初步設(shè)計，實行格式化審批、簡化審批流程、分期審批及供地等措施，促進新項目開工建設(shè)。積極采取容缺后補等方式，加快推進重大產(chǎn)業(yè)項目開工建設(shè)。

 4.加快項目前期工作，支持鐵路大通道、軌道交通網(wǎng)絡(luò)、航空樞紐、港口、能源、內(nèi)河航道、水利、地下綜合管廊等基礎(chǔ)設(shè)施重點項目加快開工建設(shè)，推動集成電路、新能源汽車等一批重大產(chǎn)業(yè)項目加快落地，在項目審批、要素保障等方面加大支持力度。

 5.加強城市更新規(guī)劃編制、政策支持和要素保障。年內(nèi)完成中心城區(qū)成片舊區(qū)改造，全面提速零星舊區(qū)改造，年內(nèi)新啟動8個以上城中村改造項目。中心城區(qū)舊區(qū)改造聯(lián)動政策推廣至五個新城，優(yōu)化完善城中村改造政策。積極拓寬融資渠道，支持發(fā)行地方政府專項債券用于城市更新項目。健全住房租賃體系，推進保障性租賃住房建設(shè)籌措和供應(yīng)。完善住房租賃法規(guī)政策，加強住房租賃管理和服務(wù)。

 6.促進房地產(chǎn)開發(fā)投資健康發(fā)展，建立房地產(chǎn)項目前期審批綠色通道，及時啟動新一批次市場化新建商品住房項目上市供應(yīng)，進一步縮短前期開發(fā)、拿地、開工、銷售全流程時間。新開工建設(shè)的住宅項目城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費可順延3個月繳納。完善房地產(chǎn)政策，支持剛性和改善性住房需求。

 7.聚焦自貿(mào)試驗區(qū)臨港新片區(qū)、虹橋國際開放樞紐、五個新城建設(shè)、南北轉(zhuǎn)型等重大戰(zhàn)略任務(wù)，支持各區(qū)申報地方政府專項債券。適當(dāng)擴大地方政府專項債券支持領(lǐng)域，將新型基礎(chǔ)設(shè)施等納入支持范圍。加快地方政府專項債券發(fā)行和使用進度，力爭在8月底前基本使用完畢，盡早形成實物工作量。

 8.進一步發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)作用，落實好“上海REITs20條”支持政策，推動更多符合條件的存量基礎(chǔ)設(shè)施項目發(fā)行REITs，遴選保障性租賃住房項目等開展REITs試點，支持盤活存量資金用于新建項目。

 9.進一步擴大民間投資領(lǐng)域，鼓勵和吸引更多社會資本參與市域鐵路、新型基礎(chǔ)設(shè)施等一批重大項目，鼓勵民間投資以城市基礎(chǔ)設(shè)施等為重點，通過綜合開發(fā)模式參與重點項目建設(shè)。實施社會投資項目“用地清單制”改革，支持擴大企業(yè)債券申報和發(fā)行規(guī)模。加強銀政聯(lián)動和銀企對接，鼓勵金融機構(gòu)對接重點項目，加大對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大項目的支持力度，提供優(yōu)惠、便捷的融資支持。市區(qū)合力加大對“專精特新”企業(yè)的支持力度。

 上海疫情爆發(fā)以來，同時全國各地疫情散發(fā)，物流受阻，施工受限，預(yù)期中的旺季節(jié)奏被打亂，水泥價格旺季不旺，跌跌不休。

 長三角地區(qū)作為全國水泥行情風(fēng)向標(biāo)，4、5月份的水泥價格出現(xiàn)持續(xù)下跌。其中，沿江省份水泥價格下跌除了與自身供需關(guān)系不佳外，上海疫情導(dǎo)致水泥需求停滯也起到了推波助瀾的作用，特別是江蘇影響較大。

 據(jù)了解，江蘇、安徽、浙江、江西、重慶、湖北等地每年輸入上海的水泥量近2500萬噸，其中，江蘇、安徽占比較大，合計超70%，其他四省占比相對較小分別在5%-8%左右。

 而據(jù)此前調(diào)研的市場信息反饋稱，由于上海疫情形勢嚴峻，沿江一些廠家生產(chǎn)的本要銷往上海等下游市場的水泥熟料不得不轉(zhuǎn)在本地銷售，甚至部分廠家逆江而上，低價搶占沿江市場。這不僅打破了水泥企業(yè)原有的生產(chǎn)節(jié)奏，也在一定程度上加劇了沿江中上游市場當(dāng)?shù)氐母偁帯?/strong>

 接下來，隨著上海疫情的好轉(zhuǎn)，以及《上海市加快經(jīng)濟恢復(fù)和重振行動方案》的推動下，上海市場將快速恢復(fù)，水泥行業(yè)也將迎來利好局面。