近日，廣東省淘汰落后產(chǎn)能工作協(xié)調(diào)小組印發(fā)廣東省2024年推動(dòng)落后產(chǎn)能退出工作方案。

以鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等行業(yè)為重點(diǎn)（我省煤炭行業(yè)已整體退出，不再列入），通過完善綜合標(biāo)準(zhǔn)體系，嚴(yán)格常態(tài)化執(zhí)法和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，落實(shí)部門聯(lián)動(dòng)和地方責(zé)任，深入推進(jìn)市場化、法治化、常態(tài)化工作機(jī)制，促使一批能耗、環(huán)保、安全、技術(shù)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)不合格產(chǎn)品或淘汰類產(chǎn)能，依法依規(guī)關(guān)停退出。

1.加大節(jié)能監(jiān)察力度。按規(guī)定制定年度節(jié)能監(jiān)察工作計(jì)劃，開展重點(diǎn)高耗能行業(yè)能耗專項(xiàng)監(jiān)察、重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備能效提升專項(xiàng)監(jiān)察、違規(guī)企業(yè)整改落實(shí)情況專項(xiàng)監(jiān)察等專項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察、日常節(jié)能監(jiān)察，依據(jù)強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，突出抓好重點(diǎn)用能企業(yè)、重點(diǎn)用能設(shè)備的節(jié)能監(jiān)管，依法公開監(jiān)察結(jié)果和公布違規(guī)企業(yè)名單，督促違規(guī)企業(yè)整改落實(shí)。加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察信息化建設(shè)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察結(jié)果的分析應(yīng)用，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與節(jié)能診斷、實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、區(qū)域工業(yè)能效水平提升。

2.落實(shí)差別化價(jià)格政策。按照《關(guān)于印發(fā)促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的若干政策的通知》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2022〕273 號(hào)）等要求，按照國家部署整合差別電價(jià)、階梯電價(jià)、懲罰性電價(jià)等差別化電價(jià)政策，建立統(tǒng)一的高耗能行業(yè)階梯電價(jià)制度。

3.依法處置能耗不達(dá)標(biāo)的企業(yè)。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)約能源法，對(duì)達(dá)不到強(qiáng)制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)能，在6個(gè)月內(nèi)整改；確需延長整改期限的，可提出不超過3個(gè)月的延期申請(qǐng)；逾期未整改或經(jīng)整改仍未達(dá)標(biāo)的，要依法關(guān)停退出。

4.嚴(yán)格項(xiàng)目審核審查。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)、污染排放標(biāo)準(zhǔn)及特別排放限值的公告，對(duì)涉及落后產(chǎn)能行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目加強(qiáng)環(huán)評(píng)審批準(zhǔn)入監(jiān)管。按照《排污許可管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定依法做好重點(diǎn)行業(yè)排污許可證核發(fā)。聚焦重點(diǎn)行業(yè)，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境管理和幫扶。

5.強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。制定生態(tài)環(huán)境年度執(zhí)法工作要點(diǎn)或年度執(zhí)法計(jì)劃，聚焦重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)，組織開展斷面攻堅(jiān)、揮發(fā)性有機(jī)物、危險(xiǎn)廢物等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，梳理完善隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，拓寬抽查范圍，不斷強(qiáng)化抽查情況和查處結(jié)果信息公開。強(qiáng)化自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行管理，積極部署安裝聯(lián)網(wǎng)工作。開展排污許可專項(xiàng)執(zhí)法檢查，依法查處無證排污、不按證排污違法行為，加大排污許可典型案件的曝光力度。

6.依法處理環(huán)境違法行為。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，對(duì)超過大氣和水等污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排污、違反固體廢物管理法律法規(guī)，以及超過重點(diǎn)污染物總量控制指標(biāo)排污的企業(yè)，分不同情形，依法責(zé)令采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng) 有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

7.嚴(yán)格生產(chǎn)許可管理。嚴(yán)格按照鋼鐵、水泥產(chǎn)品生產(chǎn)許可實(shí)施細(xì)則要求，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策和鋼筋、水泥產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則要求的申請(qǐng)企業(yè)，一律不予受理生產(chǎn)許可申請(qǐng)。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證發(fā)放管理，公開企業(yè)獲證情況，對(duì)因工藝裝備落后、環(huán)保和能耗不達(dá)標(biāo)被依法關(guān)停的企業(yè)，注銷生產(chǎn)許可證。

8.加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量及獲證企業(yè)證后監(jiān)管。加強(qiáng)生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)鋼鐵、水泥等產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。加大對(duì)生產(chǎn)許可獲證企業(yè)證后監(jiān)督檢查。加強(qiáng)與社會(huì)信用體系銜接，依法向社會(huì)公布不合格產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)。

9.嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量法等法律法規(guī)。對(duì)相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)不到強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，并依法查處。

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